湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（一）
鄂建文〔2014〕12號(hào)
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：
2015年1月6日～16日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展了工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查和安全生產(chǎn)督查,現(xiàn)將督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：
一、潛江市綜合服務(wù)中心項(xiàng)目
建設(shè)單位為潛江市綜合服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許遠(yuǎn)東；施工單位為江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目經(jīng)理汪菊松；監(jiān)理單位為武漢華勝工程建設(shè)科技有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)談金元。
主要違法違規(guī)事實(shí)：工程施工單位未辦理進(jìn)鄂備案；項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履責(zé)。缺少同條件養(yǎng)護(hù)試塊的留置方案。未提供高大模板支撐驗(yàn)收記錄。
二、黃石市陽(yáng)新縣陽(yáng)新“尚湖灣”居住小區(qū)項(xiàng)目
建設(shè)單位為黃石市泰樂(lè)豐置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳國(guó)太；施工單位為黃石市楚天建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理謝建軍；監(jiān)理單位為深圳市建控地盤監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)周國(guó)輝。
主要違法違規(guī)事實(shí)：建設(shè)單位未取得施工許可證開工建設(shè)；項(xiàng)目總監(jiān)未到崗。地基持力層施工與設(shè)計(jì)不相符，無(wú)設(shè)計(jì)變更文件,無(wú)地基承載力檢測(cè)報(bào)告；建筑物未進(jìn)行沉降觀測(cè)。塔吊未經(jīng)驗(yàn)收、未辦理使用登記手續(xù)投入使用；物料提升機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)和驗(yàn)收合格即投入使用，且停靠裝置失效；模板支架工程、腳手架工程專項(xiàng)施工方案編制不符合規(guī)范要求；腳手架連墻件設(shè)置不符合規(guī)范要求；建筑物內(nèi)未設(shè)置專用消防水源，滅火器配備數(shù)量不足。
三、鄂州市豐潤(rùn)景弘國(guó)際1、2、3、5、6號(hào)樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為湖北豐碩園置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人熊才勝；施工單位為湖北盛和建筑安裝工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理萬(wàn)火清；監(jiān)理單位為鄂州市土木建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)趙本元。
主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位未按圖施工，取消地下室底板、剪力墻無(wú)設(shè)計(jì)變更；無(wú)砼（標(biāo)養(yǎng)、同條件、拆模）試塊留置方案，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)標(biāo)養(yǎng)間，未留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊。懸挑腳手架挑梁錨環(huán)材質(zhì)、連墻件設(shè)置、開口型腳手架橫向斜撐設(shè)置不符合規(guī)范要求；現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的活動(dòng)板房用材不符合消防規(guī)范要求。
四、孝感市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局信息服務(wù)中心公展大廳、試驗(yàn)用房項(xiàng)目
建設(shè)單位為孝感市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊國(guó)新；施工單位為江西省城建建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理王琨；監(jiān)理單位為孝感市天仙工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)謝軍召。
主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位在現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，未派駐管理人員；不能提供設(shè)備租賃、材料采購(gòu)合同及付款憑證；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際受委托人與施工負(fù)責(zé)人非施工單位工作人員。質(zhì)量保證資料不全。安全管理混亂，不按規(guī)范及程序組織施工；施工用電、腳手架、物料提升機(jī)存在安全隱患。
五、孝感市榮欣柳岸春城項(xiàng)目
建設(shè)單位為湖北榮欣房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人唐文勝；施工單位為湖北海風(fēng)建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理萬(wàn)菲；監(jiān)理單位為孝感市環(huán)建工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)劉俊武。
主要違法違規(guī)事實(shí)：建設(shè)單位未取得施工許可證開工建設(shè)；樁基礎(chǔ)工程肢解發(fā)包；將工程款直接支付給無(wú)資質(zhì)個(gè)人；施工單位超資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理超資格承建工程，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，存在掛靠行為。施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)原材料、混凝土試塊取樣檢測(cè)報(bào)告。安全資料缺失嚴(yán)重；懸挑腳手架搭設(shè)與方案不符，且方案未論證；雙塔吊作業(yè)無(wú)防撞方案。
六、天門產(chǎn)業(yè)城0204、0205、0403、0301#樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為湖北洪源創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人白宇祥；施工單位為南昌市第六建筑工程公司，項(xiàng)目經(jīng)理熊銀保；監(jiān)理單位為宜昌宏業(yè)工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)楊輝波。
主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位未提供樁基礎(chǔ)分包單位資質(zhì)；未提供安全管理相關(guān)資料，未能提供設(shè)備租賃、材料采購(gòu)付款憑證；高大模板支撐搭設(shè)未執(zhí)行住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》。
七、咸寧市凱悅學(xué)府家園16#樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為咸寧凱悅投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳亞萍；施工單位為湖北鄂南建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理廖萬(wàn)秋；監(jiān)理單位為湖北金桂建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)黃華志。
主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能提供施工管理資料、材料、設(shè)備租賃合同及付款憑證；重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查；腳手架連墻桿數(shù)量不足；屋面女兒墻、花架懸臂模板支架與外腳手架連接；起重設(shè)備檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未整改，安裝、檢測(cè)不符合規(guī)范要求。
八、荊州市江陵縣龍江花園商住樓工程項(xiàng)目
建設(shè)單位為江陵縣金源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓冰；施工單位為荊州荊建建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理王家順；監(jiān)理單位為湖北公力工程咨詢服務(wù)有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)唐文龍。
主要違法違規(guī)事實(shí)：建設(shè)單位與個(gè)人簽訂材料、設(shè)備采購(gòu)合同；項(xiàng)目經(jīng)理、五大員、總監(jiān)未到崗履責(zé)。單樁豎向抗壓承載力檢測(cè)結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求；標(biāo)準(zhǔn)層層高增加無(wú)設(shè)計(jì)變更。模板支架、腳手架及施工用電不符合規(guī)范要求；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)消防器材，活動(dòng)板房用材不符合消防規(guī)范要求。
九、隨州市隨縣城市棚戶區(qū)（厲山老鎮(zhèn)）改造6區(qū)10#樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為湖北廣大投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何宏飛；施工單位為隨縣盛華建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理曹小平；監(jiān)理單位為廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李金云。
主要違法違規(guī)事實(shí)：建設(shè)單位工程款未按合同支付；施工單位涉嫌將砌筑和鋼筋勞務(wù)作業(yè)違法分包給個(gè)人。地基驗(yàn)槽記錄、基礎(chǔ)驗(yàn)收無(wú)設(shè)計(jì)單位蓋章；樓梯窗下墻高度不滿足強(qiáng)制性條文要求。腳手架搭設(shè)和電梯井防護(hù)不符合規(guī)范要求，施工用電存在安全隱患。
以上存在工程質(zhì)量問(wèn)題和市場(chǎng)違法行為、施工安全隱患的責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行整改，工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)其存在的問(wèn)題和整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，市、州、林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織對(duì)上述施工單位在本地承建的其他工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并將檢查情況、整改情況和處理意見報(bào)省廳。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年1月31日
